去年11月，習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講中指出，“中國愿推動(dòng)早日達(dá)成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定“。今年3月，李克強(qiáng)總理在第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中也提出，2019年中國政府的工作任務(wù)之一，是繼續(xù)”推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判“。2019年3月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)第7次部長級(jí)會(huì)間會(huì)在柬埔寨暹粒舉行。部長會(huì)議重申了第2次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議關(guān)于推動(dòng)談判在2019年結(jié)束的共識(shí)，表示將全力以赴達(dá)成這一目標(biāo)。3月11-12日，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)在上海舉辦了2019第七屆“中國與亞洲紡織國際論壇”。會(huì)上，亞洲貿(mào)易中心創(chuàng)始人、執(zhí)行董事Deborah Elms女士就《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)現(xiàn)階段的進(jìn)展和未來走向發(fā)表了精彩演講?，F(xiàn)摘錄如下，與紡織服裝外貿(mào)業(yè)界同仁分享。 　　關(guān)于RCEP：你需要知道的點(diǎn) 　　RCEP，全稱“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定“(Regional Comprehensive Economic Partnership)，是由東盟國家2013年首次提出、并以東盟十國為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作協(xié)定，由東盟發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加(“10+6”)，通過相互開放市場，削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的自由貿(mào)易協(xié)定。 　　目前，東盟10國與這6個(gè)對話國家分別簽署了5份自貿(mào)協(xié)定，其中澳大利亞和新西蘭是共同與東盟簽署的一份自貿(mào)協(xié)定。分別為： 　　《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》 　　《東盟-日本全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》 　　《東盟-韓國自由貿(mào)易協(xié)定》 　　《東盟-澳大利亞/新西蘭自由貿(mào)易協(xié)議》 　　《東盟-印度服務(wù)和投資協(xié)議》 　　RCEP的目標(biāo)是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競爭政策及電子商務(wù)等多領(lǐng)域，自由化程度將高于目前東盟與這6個(gè)國家已經(jīng)達(dá)成的自貿(mào)協(xié)議。簡而言之，RCEP就是要高度整合和覆蓋這5份自由協(xié)定，自由化程度和可操作性都要升級(jí)。 　　未完待續(xù)的原產(chǎn)地規(guī)則將是重要關(guān)注點(diǎn) 　　剛剛結(jié)束了第25輪談判后，今年RCEP談判委員會(huì)將要把重點(diǎn)之一放在關(guān)于公共性條款中的原產(chǎn)地規(guī)則的討論和規(guī)劃上，不同于CPTPP對成員國享受零關(guān)稅的產(chǎn)品有嚴(yán)苛的原產(chǎn)地規(guī)則要求，如紡織服裝業(yè)采用從紗線開始(Yarn Forward)的規(guī)則，即從紗線開始都要從成員國中進(jìn)行采購才能享受零關(guān)稅優(yōu)惠。正在進(jìn)行時(shí)的RCEP談判努力推進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)之一就是要實(shí)現(xiàn)16個(gè)國家共享一個(gè)通用原產(chǎn)地證書，亞洲將整合成為同一個(gè)綜合原產(chǎn)地，毫無疑問，這將會(huì)給這16國的紡織服裝企業(yè)在供應(yīng)商、物流及通關(guān)方面帶來巨大的便利。 　　談了6年的RCEP：今年有戲嗎? 　　目前，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的談判已經(jīng)邁入最后階段，有望今年完成所有環(huán)節(jié)的商討，為長達(dá)七年的談判畫上句點(diǎn)。協(xié)定一共有16個(gè)章節(jié)，目前還有7個(gè)商討環(huán)節(jié)在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。RCEP談判的時(shí)間比一般協(xié)定還長，主要是因?yàn)橐勍兹绱她嫶蟮淖再Q(mào)協(xié)定必會(huì)面對特殊挑戰(zhàn)，加上RCEP參與國是非常多元的經(jīng)濟(jì)體，有一定的復(fù)雜性。由于協(xié)定所涉及的國家總體上還是以發(fā)展中國家為主，成員對各領(lǐng)域產(chǎn)品關(guān)稅的削減力度和其服務(wù)貿(mào)易的開放能力肯定不一致。現(xiàn)在，RCEP采取了更加靈活的談判方式，針對發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家以及發(fā)展較落后國家采取了不同的降稅措施，逐步地、階段性地實(shí)現(xiàn)開放。不可忽視的是，RCEP一旦達(dá)成協(xié)議，將是涵蓋全球近半(45%)人口、占全球貿(mào)易額40%、且占世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量三分之一的龐大多邊自貿(mào)協(xié)定。 　　在去年11月份新加坡召開的RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了一致，作出聲明，表明RCEP談判已經(jīng)進(jìn)入到最后階段，要求進(jìn)一步努力，早日達(dá)成這個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。2019年，可帶著謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度持續(xù)關(guān)注RCEP的最新進(jìn)展。